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还大幅度进步了一次性抚恤奖金额度朱能

军事新闻 2019-03-07 20:21188未知admin

  备受关注的赵宇“见义勇为被刑拘”案迎来新进展。21日凌晨,福州市公安局发布通报,晋安区人民检察院对赵宇作出不起诉决定;22日凌晨,福州市公安局晋安分局将《解除取保候审决定书》及《退还保证金决定书》送达赵宇手中,赵宇正式恢复人身自由。

  从“昆山反杀案”到“赵宇案”,同类案件总是引发网友争论:是“见义勇为”还是“故意伤害”?是“正当防卫”还是“防卫过当”?面对不法侵害,我们保护自己或他人的正确姿势到底应该是怎样的?怎样才能让英雄不再“流血又流泪”?有料哥最近和几位律师聊了聊,想和大家一起探讨。

  实际上,见义勇为并非一个严格的法律概念。广东大钧律师事务所律师龙劲韬介绍,2017年通过的《民法总则》,只是对见义勇为的行为进行了法律上的保护。

  第183条:因保护他人民事权益使自己受到损害的,由侵权人承担民事责任,受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担民事责任,受害人请求补偿的,受益人应当给予适当补偿。

  第184条:因自愿实施紧急救助行为造成受助人损害的,救助人不承担民事责任。

  2012年11月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第38次会议通过的《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》,将这些行为认定为见义勇为行为:

  龙劲韬对有料哥表示,目前国家层面没有出台专门规制见义勇为的法律法规,在法律上,与见义勇为比较接近的概念是正当防卫。一些法律从业者认为,见义勇为应符合的法律要件是:见义勇为者必须实施了危难救助行为,而且行为人并不具备法律约定的义务,主观上存在维护公共利益或降低公共危害的意愿。

  从这一角度来看,见义勇为与正当防卫具有共通性,正当防卫是“为使国家、公共利益、本人或者他人的人身、财产权利和其他权利免受正在进行的不法侵害,而采取的制止不法侵害”的行为,本身就包含了见义勇为的内容。

  因此,在赵宇案中,实施见义勇为的边界,实际上成为了赵宇是否构成正当防卫的判断。

  广东南方福瑞德律师事务所律师黄世峰认为,在赵宇案中,“附条件不起诉”看似是个美好的结果,但“赵某的行为属正当防卫,但超过必要限度,造成了被害人李某重伤的后果”的表述,说明在案件定性上对赵宇是不利的,属于已经构成犯罪,也就是说,检方认为赵宇的行为属于防卫过当,已经构成了犯罪。

  如何实施见义勇为行为,才不“超过必要限度”?龙劲韬对有料哥说,按照我国刑法规定,正当防卫所针对的,必须是不法侵害,而且不法侵害正在进行,防卫的措施不能超过一定限度。这里的限度可以理解为,防卫的手段尽量不要超过所实施的不法侵害的限度。“比如说,侵害已经结束了,这时你去将侵害人打了一顿,就超过了限度。”

  但也有一些学者提出,法律不应强人所难。在面临紧急、突发的情况时,要求行为人的措施理智、克制,迅速做出判断并调整自己的行为和手段,显然不合理。“见义勇为者多半出于‘血性’,通常‘没想那么多’。如果让大家面对紧急情况,都盘算一番、思考再三,还会有见义勇为吗?”

  广东广信君达律师事务所律师王亚飞向有料哥介绍,一些法学观点认为,如果对正当防卫的认定过于宽泛,可能会导致当事人跟不法侵害的斗争升级,反而受到更大伤害。从现有的判例来看,更鼓励当事人面对不法侵害时,积极寻求公权力救济,而不是升级为“对砍”“斗殴”。“即便是对抗,也应该是低限度的,最好采取低一级的防卫措施,才有利于认定为正当防卫。”

  在正当防卫适用比较严格的情况下,龙劲韬认为,最好的选择可能是去报警,让专业的人来处理专业的事,如果一定要作出一些行为,一定要把握好度,根据当时情形选取恰当的手段,不违背法律法规和公序良俗;同时,也鼓励“见义智为”,遇到危险时,衡量自身的能力,选择最好的方式,做出自己力所能及的见义勇为行为。

  龙劲韬还呼吁,应在立法层面对见义勇为进行统一认定,或对正当防卫问题出台司法解释,给善良的、做好事的人吃下一颗定心丸,对见义勇为、乐于助人的良好社会风尚形成有效的推动力。

  事实上,为“让英雄不再流血又流泪”,不少省份都对见义勇为行为进行表彰嘉奖,出台了一些地方法规。比如《广东省见义勇为人员奖励和保障条例》,就规定县级以上人民政府可以对确认的见义勇为人员给予下列表彰或者奖励:

  见义勇为伤亡人员除享受国家和省有关抚恤补助规定的相应待遇外,经省人民政府见义勇为评定委员会确认,由省人民政府颁发一次性抚恤奖金:

  有料哥发现,该条规定不仅与已有的抚恤补助规定衔接,还大幅度提高了一次性抚恤奖金额度,最高抚恤奖金达到百万元。

  对见义勇为人员及家属社保、就业、住房等,条例也进行了多方面保障。比如,医疗机构应当及时救治见义勇为负伤人员,不得拒绝、推诿,否则将被依法追究责任。救治期间的医疗费、护理费等合理的治疗费用,由见义勇为专项经费垫付。

  参加工伤保险的见义勇为人员,依法享受工伤保险待遇;因为见义勇为误工的人员,所在单位视同出勤,不得降低其福利待遇和劳动合同。完全丧失劳动能力、又不能享受工伤保险待遇的,县级人民政府要从见义勇为专项经费中逐月发给基本生活费,标准不低于当地上年度城镇居民人均可支配收入的月均标准。

  将符合住房保障条件的城市见义勇为人员家庭,优先纳入住房保障,优先配租、配售保障房。见义勇为人员申请入户和子女入学,也将获得优先权。

  杜泽祥是四川南充人,2009年买房时没有赶上购房入户的政策,他打算再存一点钱就回老家。2012年,他在柠溪路遇一名窃贼,并挺身而出,协助警察将其抓获,翠香派出所替他申报了见义勇为。此后他又有一次类似的行为。

  2016年,见义勇为评定委员会办公室工作人员提醒他,凭证书可以积分入户。两次见义勇为积30分,有了这30分,杜泽祥再加上其他的积分项目,达到了入户标准。他也没有想到,自己会因为一时的仗义出手而成为珠海市民。有了户口的杜泽祥,帮老婆孩子都办了入户。杜泽祥说,他虽然帮助了他人,但同样满怀感恩。

  2017年3月2日,朱能家经过珠海前山沃尔玛附近时勇敢出手,协助便衣警察抓获一名嫌疑人,其间他的手脚因此受伤流血。他的行为被认定为见义勇为,并获得了3000元奖励金和证书。后来孩子要上学,他因为户口不在珠海,到教育部门询问积分入学的事,窗口工作人员给他一张表,表上的积分项目中包含有见义勇为可以积100分。他高兴地拿来了证书,办理了孩子的积分入学。孩子能上公立学校了,让他感到十分开心。

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